Carta enviada pela ICC à Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, manifestou profunda preocupação com o plano da União Europeia de impor restrições à exportação de vacinas.
A carta, enviada pelo Secretário-Geral da ICC John W.H. Denton AO em nome de mais de 45 milhões de empresas, expressou a preocupação da comunidade empresarial mundial com as propostas de imposição de controlos à exportação de vacinas COVID-19 fabricadas na UE. Apelando à Presidente von der Leyen e aos seus colegas da Comissão a refletir sobre as consequências negativas das restrições comerciais no fornecimento de vacinas para os cidadãos da UE.
A carta segue-se ao lançamento de um estudo da ICC, que revela os custos espantosos do nacionalismo de vacinas tanto para as economias avançadas como para as emergentes. O relatório cita de forma proeminente a necessidade de que a Presidente da Comissão assuma uma abordagem global para pôr fim à pandemia.
Segue-se o texto completo da carta:
“Assunto: O impacto dos controlos de exportação no fornecimento de vacinas Covid-19 e os argumentos económicos a favor da equidade das vacinas
Cara Presidente da Comissão,
Como representante institucional e voz global de mais de 45 milhões de empresas, escrevo para expressar a preocupação da comunidade empresarial global com as propostas – que, segundo sabemos, foram apresentadas pela Comissão esta semana – para impor controlos à exportação de vacinas COVID-19 fabricadas na União Europeia.
Embora, evidentemente, compreendamos que o projeto de regulamento é, em última análise, bem intencionado, espero que esteja disposta – juntamente com o seu colégio de Comissários – a refletir sobre as consequências negativas das restrições comerciais no fornecimento de vacinas para os cidadãos da UE, quando visto num contexto mais amplo.
A este respeito, gostaria de salientar dois importantes quadros de referência. Em primeiro lugar, a partir de discussões com empresas experientes a operar dentro de cadeias de fornecimento de vacinas, compreendemos que a introdução de restrições à exportação corra o risco de criar pontos de estrangulamento artificiais no fabrico e distribuição de vacinas COVID-19 – prejudicando, sem dúvida, a intenção central das propostas para acelerar a implementação de vacinas em toda a UE.
Como será do seu conhecimento, as cadeias de fornecimento de vacinas são de natureza inerentemente global – de fato, alguns inputs necessários para as vacinas COVID-19 aprovadas só podem ser obtidos num punhado de países. Neste contexto, o nosso receio imediato é que os controlos de exportação propostos pela UE possam desencadear ações de retaliação por parte de países terceiros que possam muito rapidamente corroer as cadeias de abastecimento essenciais.
Uma tal cadeia de acontecimentos – que parece inteiramente previsível dada a rápida escalada das barreiras comerciais sobre equipamento de proteção pessoal no início da pandemia – teria implicações devastadoras sobre o fornecimento de vacinas a nível mundial, incluindo todos os estados membros da UE.
Em segundo lugar, embora apreciemos o esclarecimento fornecido pela Comissão de que as “entregas humanitárias” não seriam afetadas pelo regulamento previsto, estamos cientes de que as populações vulneráveis em muitos países dependem das instalações de fabrico na Europa para o seu fornecimento.
Para além dos argumentos morais para assegurar o acesso equitativo às vacinas em todo o mundo – um ponto que já focou de forma muito eloquente em intervenções públicas anteriores – encorajá-la-ia a considerar o efeito potencial de uma pandemia prolongada no mundo em desenvolvimento sobre a economia europeia.
Neste contexto, tenho o prazer de partilhar convosco um novo estudo – que lancei em conjunto com o Diretor-Geral da Organização Mundial de Saúde – que revela os enormes custos que correm o risco de ser impostos à economia real caso o fornecimento de vacinas permaneça fortemente limitado nos mercados emergentes.
Utilizando um modelo sofisticado para capturar a complexa teia de ligações comerciais e de produção entre países e entre setores, o estudo – desenvolvido independentemente por importantes economistas das universidades de Harvard, Koc e Maryland – revela a atual escassez de vacinas em países de rendimento médio e baixo, o que pode impor perdas à economia global na ordem dos 4 a 9 triliões de dólares em 2021.
Cerca de metade destas perdas serão suportadas pelas economias avançadas – independentemente da velocidade das suas campanhas de vacinação nacionais – devido a contínuas ruturas da oferta e da procura nas cadeias de valor globais. Preocupantemente, o estudo mostra que estes custos estariam fortemente concentrados em vários setores com grande impacto de emprego na UE – incluindo os setores automóvel, retalhista e têxtil.
Embora estejamos cientes do peso da pressão pública para acelerar as campanhas locais de vacinação, espero que a investigação proporcione um “argumento empresarial” convincente para investir em esforços de cooperação para distribuir vacinas de forma equitativa. Simplificando, só adotando uma abordagem global para acabar com a pandemia é que qualquer governo pode estabelecer as bases necessárias para uma recuperação económica duradoura a nível nacional.
Espero que esta nova investigação seja útil para si e para os seus colegas na consideração das potenciais consequências involuntárias de qualquer controlo de exportação da UE sobre as remessas de vacinas.
Como um aparte, escrevemos também esta semana aos Ministros das Finanças do G20 encorajando-os a tomar medidas para assegurar que o Acelerador ACT seja totalmente capitalizado sem demora – não como um ato de generosidade, mas sim como um investimento capaz de gerar retornos domésticos significativos. Obrigado pela sua liderança no apoio a esta iniciativa vital até à data.
Em anexo ao seu cuidado, encontrará uma cópia do estudo completo, juntamente com um breve resumo para os decisores políticos. Estou, evidentemente, disponível, caso deseje discutir qualquer aspeto das conclusões do relatório.
Com os melhores cumprimentos,
John W.H. Denton AO
Secretário-Geral
Câmara de Comércio Internacional”
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